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郑州批发市场外迁大型系列报道之三 市场外迁:举棋无悔 落子成局  

  提示语:随着城市发展、中心城区功能的调整,批发市场迁出中心城区已成为大势所趋。2012年6月份,郑州市政府出台《关于加快推进中心城区市场外迁工作的实施意见》,明确指出,2015年年底前,郑州市要完成中心城区177家商品交易批发市场的外迁。

郑州批发市场外迁大型系列报道之三 市场外迁:举棋无悔 落子成局

郑州百荣世贸商城鸟瞰图

  2012年,市场外迁打响第一枪

  《意见》规定,凡在三环以内及商都路两侧的商品批发交易市场和具有批发功能的农贸市场,凡是严重影响城市交通和居民生活环境的;城市规划区内因受地域空间限制,经济效益差,环境污染大,配套设施不齐全且提升改造困难的;消防安全不合格,存在消防安全隐患的;不符合城市整体发展规划的商品批发交易市场及配套的仓储物流,均须列入外迁范围。四环内除规划的公益性农贸市场等,原则上不再新建商品交易批发市场和仓储物流项目。

  按照市场外迁规划,2012年为试点阶段;2013年~2014年为重点外迁阶段;2015年外迁收官之年。

  第一阶段选择条件成熟的市场开展外迁试点,为全面实施市场外迁做好准备,同时开始建设一批重点市场建设项目。

  第二阶段重点外迁阶段需要迁建的市场共57个,其中二七区10个、管城回族区25个、中原区4个、惠济区1个、金水区15个、郑东新区2个。

  东部汽车产业园重点承接汽车及汽车后市场外迁;金水区国际App园和富士康电子产品批发市场重点承接电子科技类市场外迁;南部市场集聚区主要承接药品、食品、钢材、服装鞋帽类等市场外迁;西部市场集聚区重点承接小商品、家居等市场外迁。该阶段同时对火车站商圈的服装类和以东风路为核心的电子类等43家批发市场进行改造提升,向产品展示和电子化交易业态发展。

  第三阶段2015年为全面搬迁阶段,该阶段需要迁建的市场有77个,这里面二七区16个、管城区8个、中原区6个、惠济区3个、金水区13个、郑东新区3个、商都路两侧28个。其中,南部市场集聚区主要承接工业生产资料、生活消费品市场外迁;西部市场集聚区重点承接机械机电、农产品、学问用品等市场外迁。

  大家从市场发展局了解到,2012年郑州启动市场外迁工程。截至2014年8月,规划的外迁市场承接地已达12个,全部毗邻高速公路或快速通道,交通条件优越。与此同时,中心城区批发市场列入外迁计划,2013年年底已完成76家,2014年外迁48家。今年作为收官之年要外迁58家市场,其中中原区3家、二七区20家、金水区12家、郑东新区8家、火车站地区管委会4家、管城区11家。

  届时,从2012年开始实行的,计划外迁177家市场的任务基本完成。

  走还是留?商户疑惑举棋不定

  从外迁工作开始,外迁工作中的困难便日益凸显。2013~2014年更被看作是外迁工作的攻坚之年,今年作为收官之年,这些困难又是否得到了解决?

  截至今年,外迁工作虽已持续了3年,但还是有一部分商户举棋不定,不知搬还是不搬?

  在敦睦路从事服装批发生意多年的张先生告诉大家,商户都是支撑搬迁的,迟迟不动的原因主要是:老市场是不是真的不再从事批发生意?

  许多商户纷纷表示,鉴于目前老市场的落后和交通的拥堵,搬出去无疑是有利的,然而老市场是否真的能砍掉批发功能,是眼下大家都非常关心的,如果搬出了,老市场依然从事批发,那么新市场就起不来,生意慢慢的就会死掉。

  同时,使许多商户举棋不定的另一个原因便是原址范围内的新市场继续建设。大家以京广鞋城为例。位于航海路京广路的京莎鞋业广场便是京广鞋城新建的鞋业商场,并持续招收鞋城老客户,这样便使得本就举棋不定的商户更加迷茫,一是质疑批发功能是否真的能彻底外迁;二是新市场不断出现造成商户选择困难。

  归根结底,依然是批发功能的去留。

  走访过程中大家了解到,老市场的开发商目前存在一个误区,以为只要把商场建的高端就是升级改造,因此便告诉商户“批发功能不会迁”。在京广鞋城、火车站商圈等地方几个新市场纷纷起建,这在很大程度上影响了外迁工作的开展。目前市场租金按年交,为了防止客户流失,开发商往往要求一交多年,昂贵的租金,在不确定是否外迁时,在一定程度上也制约着商户的选择。

  外迁是定局,形势不可逆

  2015年,是郑州市中心城市区市场外迁工作的收官之年,又是郑州新型城镇化建设“新三年行动计划”的开局之年,6月24日,“OTO合盛百荣广场”揭牌仪式在京广鞋城商圈最大的单体市场合盛商贸城隆重举行,标志着京广鞋城商圈鞋业批发市场终于拉开了市场外迁大幕,京广鞋城商圈批发市场外迁进入实质性阶段,同时也预示着鞋业批发外迁大局已定。

  老旧批发市场全部搬出三环以外!

  批发、仓储、物流业态外迁,不能只承诺不兑现!

  在今年2月6日召开2015年郑州市中心城区市场外迁工作会议上,副市长薛云伟称,市场外迁,是对城市空间、业态的重新布局,不仅便利市民生活,更可促进新的产业集群、产业链整合,培育有竞争力的新商业模式。

  薛云伟特别指出,迁出的市场要切实控制业态,防止“应迁出的市场没迁出”。

   他说,火车站商圈市场,原来计划要全部迁出去,后来经过研究,决定把批发、仓储、物流等若干功能迁出去,把零售、电子商务等功能留下来。但他同时强调,凡是类似这样的安排,必须向郑州市委、市政府作出承诺,批发、仓储、物流外迁,“不能作了承诺,老业态还在。”并要求这一项内容要作为考核的硬指标。

  6月3日,郑州市再次下发《关于2015年中心城区市场外迁工作方案的通知》,万客来、锦荣商贸城、郑州国际小商品城、京广路鞋城商圈等在内的58家批发市场需完成外迁工作,其中中原区3家、二七区20家、金水区12家、管城回族区11家、郑东新区8家、火车站管委会4家。

  同时,大家从郑州市市场发展局了解到,接下来的工作中有关单位将加强对三环以内物流车辆、物流企业的监查力度,并将严厉打击以“升级改造”为幌子进行私下招商的市场,彻底做到将仓储、物流、批发三大业态迁出三环以内,从而避免外迁之后市场回流。

  在旧商圈新建的商场如京广路鞋城的京莎鞋业广场,由于建筑审批手续早于外迁政策出台,因此其施工建设属于合理合法,政府无权干预。但是建成后的京莎鞋业广场等商场不允许从事批发生意,并不具备仓储、批发的资格条件,商户大可不必再因原地升级改造后能否继续从事批发生意而感到疑惑。

  因地制宜,新市场优势显著

  大家从郑州市规划局了解到,郑州市场外迁一共形成九个市场集群,七个专业市场。新市场靠近交通枢纽进行布局,有两种以上运输方式相连接,道路、通讯等公共设施齐备,有充足的供电、水、热、燃气的能力,且周围要有污水、废弃物处理能力,而且远离市中心区,使城市交通环境状况能够得到改善,城市的生态建设得以维持和增进。同时,新市场周边没有污染性强的工业设施,因此很大程度上降低了火灾隐患。

  据了解,与传统批发市场不同,新型市场集聚区多通过高比例物业自持,掌控市场整体经营,以促进可持续发展。新建市场配套完善的仓储、物流等硬件设施,同时配套住房、餐饮、学校、娱乐等便民的生活设施,努力为商户提供“一条龙”式的服务。

  据悉,位于郑州市南四环与大学南路交叉口的郑州百荣世贸商城(以下简称百荣)作为政府指定、离主城区最近的批发市场外迁承接地,在全市批发市场外迁承接地尚未完全满足外迁商户进驻的情况下,便积极配合郑州市委、市政府关于中心城区市场外迁整体工作部署,在辖区政府和有关部门的大力支撑帮助下,投入了大量人力、物力、财力,主动承担起外迁商户的承接任务。百荣集合了时尚创意、产品发布、总部办公、电子商务、现代物流、金融餐饮、休闲娱乐于一体的现代化物流商贸中心,是中部地区唯一全业态、品类最齐全的一站式国际化商贸城市综合体。

  “作为建筑面积约400万㎡,占地3000余亩,投资近400亿元的郑州百荣世贸商城外迁市场承接地项目,在市场配套方面,大家尽最大能力做到一站式解决广大商户的子女教育、医疗、学问、居住等多种诉求,为商户提供了可以兴家、置业的乐土。

  整个项目具体规划包括50万㎡的专业库房、12万㎡的甲级写字楼、125万㎡的住宅、两座四星级和五星级的酒店、长途客运汽车站、“两小一中”(两个小学和一个中学)的学校教育配套资源、数百家的排档餐饮及品牌连锁餐饮、数十家金融银行网点等生活教育娱乐办公设施。”百荣相关负责人说道。

  据了解,自郑州市批发市场外迁工作启动以来,百荣就积极从各方面予以配合。郑州百荣世贸商城整个项目占地3000亩,项目具体包括今年要开业的百荣国际鞋城、百荣国际儿童城、百荣国际针织城以及用于承接食品、食化等批发业态外迁的百荣华中食品城,承接小商品百货外迁的百荣国际小商品城和百荣五金机电城。除了这些专业楼宇商场,项目规划建设的还有星级酒店、甲级写字楼、SOHO等商业配套项目。

  百荣自2013年过渡市场开业以来,包括华中食品城、河南商超供应商商会、永康商会和郑州南三环商圈在内的5000多家商户已强势入驻,品类涉及食品、酒水、百货、小商品、干果炒货、调味品、茶叶、食化、食品机械、洗化、五金机电等。除过渡市场外,鞋业、针织、孕婴儿童等品类也在今年的招商中也取得了优异成绩。

  大家从已经入住百荣的商户那里了解到,除了硬件设施与旧市场相比占有很大优势外,百荣在服务方面也非常周到。每一个入住百荣的商户,市场方面都会定期跟踪,努力将过渡期商户损失降到最低。

  何先生是第一批从郑州床品市场迁来百荣的商户,对于百荣贴心的服务,何先生深有体会。

  “刚到百荣的时候,临建房刚刚建好,没有电也没有装修,为了让我尽快开张,百荣的工作人员一直跟着帮我装修、配电,只用了4天时间,创下了开店最快的奇迹,他们的服务真的非常优秀。”

  在商户经营方面,百荣也一直尽全力予以支撑,身体力行的为商户服务。

  “除了硬件设施的细节之外,在市场经营管理上,大家也是尽全力做到最好。现在不都在讲客户体验嘛!大家市场实行绝对分工明确的市场管理专人责任制,充分保证市场管理人员在服务商户上面面俱到、随叫随到。”百荣相关负责人说道。

  顺势而为,谋求多赢

  站在城市发展角度来看,郑州批发市场外迁的意义非同小可。

  在今年的全国“两会”上,郑州“国际商都”这个标签被一再强化。根据规划,未来郑州将建设以国际商都为特征的国家中心城市。

  随着这一全新的发展目标日渐明晰,站在国家“一带一路”战略风口上的郑州,面临着一个前所未有的发展机遇。

  在郑州迈向“国际商都”的征途中,市场外迁带来的产业升级被看做是打造“国际商都”的一个重要支点。随着今年上半年郑州批发市场外迁承接地迎来集中绽放期,郑州商业也将随之脱胎换骨。可以说,批发市场外迁工作也在全力推动郑州向“国际商都”的目标大步迈进。

  中心城区星罗棋布的批发市场被认为是城市道路拥堵重要的原因之一。按照规划市场外迁,意味着仓储、物流、批发三大业态迁出三环以内,可以在很大程度上缓解郑州中心城区的交通压力。

  郑州城区批发市场大多占据居民生活区,脏、乱、差现象无法根除。同时,一批关系社会民生的公共设施迫于空间限制,无法修建。越是居民集中区域,缺公园、少公交等问题越突出。市场外迁,可以腾出较大的生活用地,使一些便民公共服务设施落到实处。

  郑州市市场发展局宣教处先容说,“外迁”批发市场绝非仅为解决市场脏乱差或交通拥堵,而是一次城市功能的整体升级。就是说,要通过将批发业态集中、集聚,硬件与软功能的全面升级,既能助推批发市场、经营商户走入良性、正常竞争,也能由此进入提升综合经营能力的正确轨道。同时配套完整的硬件设施、便民的生活配套设施以及便利的交通优势,改善批发市场遇到的瓶颈问题,使其朝健康、有序的方向发展,持续繁荣。

  一场外迁潮,一本民生账

  “市场外迁不是简单的市场位置挪动,更是一本沉甸甸的民生账。”郑州市市场发展局相关负责人说。

  市场外迁并不是毫无考量的一刀切把三环以内所有市场全部搬出,关系民生的“菜篮子”农贸市场不但不搬,还要增大建设幅度。郑州市市场发展局先容说,“菜篮子”工程是政府主导建设的,体现公益性、利民、便民的现代农贸市场,选址方面综合考量距离、交通等因素,选取离居民最近、最方便的地方;价格方面政府通过降低商户成本来降低菜价,从而使老百姓获得更大的实惠。同时,郑州市政府还大力投入公益配套设施的建设,避免出现原有老旧市场管理混乱、环境卫生不达标等一些列诟病。

  2015年,郑州批发市场外迁已棋至最后一步,已然成为定局。过渡期市场必然会遭遇短时间的阵痛,但是换来的是以后市场的持续繁荣,面对城市功能结构的调整、城市发展新定位的日晰明确以及老旧市场带来的一系列阻碍城市发展的诟病及其自身的发展瓶颈等,只有“走出去”才能找到出路。除政府需大力引导、加大支撑力度外,商户自身也需做好准备,只有这样才能顺利度过阵痛期,迎来新一轮的市场繁荣。

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